乾隆年间，一批秘密押往京城的金银珠宝，途经南阳时突然失踪，押解官兵二百余人全部被杀，南阳知府项天爵亦以身殉职。消息一传出，朝野大惊，皇上大怒，特派新科进士顾一贯继任知府，查处要案，捉拿凶手。顾知府到任后，怪事连连，府衙频频闹鬼，蒙面人连连出没，凶杀案接二连三。顾一贯假装害怕，声言不再追查，表面上结交乡绅权贯，沉湎于酒色，处理一般的政务案件，并做出了与风流妩媚的项知府遗霜调情鬼混，和杏花山土匪白四黑明来暗往，向府衙总管项天阁义妹项媚儿求婚等荒唐举动。实则暗地摸查线索，积蓄力量以求一击。虚虚实实，真真假假。是

本剧根据唐元稹所作《莺莺传》及元王实甫所著《西厢记》改编、发展、敷演而成。实乃元稹自传。唐时，已故相国千金莺莺及侍婢红娘，随老夫人过洛阳，见难民当道，因而痛骂迎面相遇的“洛阳知府”。谁知被骂者越挨骂越高兴，原来此人竟是名播海内的才子张生。张生本来便恃才傲物蔑视官府，挨骂后便乘兴写下名诗《农家怨》讥刺朝政。洛阳知府夏昌衔恨伺机报复，先派艳妓勾引张生，企图坏其名声，一计不成又设法诱出张生不满朝政之言论，将其堂审收监。张生毫不屈服，诟骂不止。后经友人设法营救出监，但已与官府结下仇隙。