1942年5月，华北日军发动“五一大扫荡”，对我冀中军区根据地进行“铁壁合围”。八路军某部侦察队长刘汉带队，由山中猎户出身的李家兄弟等人作为向导，在护送机要员魏先生前往冀中军区的途中遭遇日军扫荡部队，被迫分头潜入安定县城，却在县城联络点被特务队伏击。负伤的刘汉被洪大宝所救，在妇救会长王玉兰帮助下得到上级的命令，伤愈后留在安定地区建立敌后武工队，打击日寇。刘汉在进步青年钟婷婷，猎户出身的李元杰，抗日救国军的郑二宝等人的帮助下，与安定县城的日军展开了斗智斗勇的战斗，他们灵活机智，运用各种手段打击日寇，队伍也在

该剧通过棒槌沟的人参巨款失踪案件为线索，描写了围绕这个案件所发生的众多矛盾和纠纷。该剧通过人参巨款失而复得说明了腐败才是带给社会和人民的灾难，通过主人公对矛盾的化解，说明了法律的普及才是根治腐败和推动社会发展的动力。

正直的警察石东升因为牵涉一宗谋杀案，无辜坐了十五年冤狱才得到平反。十五年的冤狱终得昭雪，石东升出狱后不久即要求重回警队。他虽然查出了冤狱的真相，却苦无证据将真凶正法，于是他向真凶执行了私刑，而此事更将他潜藏多年、极端嫉恶如仇的怒气释放出来。自此之后，每当遇到法律未能制裁的凶徒，东升便以替天行道为由，不惜一切地下执法，自行处置凶徒。东升的好搭档米安定察觉到东升有异样后，开始与东升的关系变得亦友亦敌。东升越走越极端，甚至伤害安定的挚爱来打击他，但安定坚持执法原则，誓要找出证据将东升绳之以法，二人的斗争由暗变明